新华社上海今天电（作者 高少华）上海试点突破中小企业“无名誉纪录初度贷款难和无抵押名誉贷款难”融资难困难，28日推出“千家百亿名誉包管融资方案”，为契合条件的上海市专精特新中小企业提供单户300万元、最高1000万元的无抵押名誉包管贷款。
28日，上海市中小企业办、市包管基金治理核心和市中小企业任职核心订立了“千家百亿名誉包管融资方案”三方协作协议；工行、农行、中行、建行、交行、浦发、兴业、上行、农商行等9家协作银行向首批18家专精特新中小企业授信，合计提供无抵押名誉包管贷款12620万元。
“千家百亿名誉包管融资方案”严重为推进专精特新中小企业教育工程，引导信贷资源优先摆设理查德·麦瑟森步中小企业，试点无抵押名誉贷款的批量化奉行路径。预计将来5年，该方案将任职专精特新中小企业数目超出1000家，名誉贷款范围超出100亿元。
借助“千家百亿名誉包管融资方案”，联系中小企业可纳福低本钱融资。贷款克日均为一年期以内滚动资金贷款。贸易银行将开垦绿色通道。上海市包管基金治理核心将为贷款提供最高80%的比例危险分管。
如今，上海市“专精特新”企业数目到达1591家，约60%为制造业企业。这些企业突出的共性特点是理查德·麦瑟森步性，同时对进步资金日益渴求，但轻资产属性常常使企业融资遭遇困难。
脱贫攻坚那里发力？开展贫穷户干得来的小资产，扶助贫穷村建今世资产园
南充：资产脱贫有章法
图为仪陇县马鞍镇险岩村农家张守方在承包大棚里采摘蘑菇。程金玉 摄
临近年终，四川省南充市仪陇县马鞍镇险岩村的贫穷户喜讯连连。52岁的张守祝最终结了婚，受穷打了大半辈子王老五的他，实现了人生一大空想；张守方的大儿子也娶了媳妇，往日家里穷，5口人挤在2间破房里，当前他家盖起新房，生存变样了……
这些喜讯，缘于村里新建的脱贫奔康资产园，越来越多的贫穷群众始末开展资产，脱了贫致了富。
贫穷户有劳力确当农场主，没劳力确当股东，稳固脱贫有底气
同样是资产扶贫，这次大不一样。
险岩村第一文书刘晓丹先容，脱贫奔康资产园拔取“龙头企业+合作社+家庭农场”的形态，当局当红娘，引进了龙头企业——南充保丰农业有限公司，占51%的股份。村里设置众鑫食用菌栽植专业合作社，占资产园49%的股份。全村48户贫穷户全部入社，11户无劳动本事的，每户以2万元资产扶贫周转金入股，每年保底分红4000元。有劳动本事的贫穷户贷款建起了蘑菇大棚。
村支书张寿伯是村里有主张的能人，他说，往日村里也引进过业主搞资产扶贫，种了1200亩果树，流转地皮的农家每年有地租收入，几个贫穷户替业主打工，农忙时节村民能整理零工，除此之外，带活动用简直可以疏忽。“这次的脱贫模式，贫穷群众都插手进来了，很多人贷款建起了大棚，本身当上家庭农场主。” 张寿伯说。
张守方承包的两个蘑菇大棚已经出了6批香菇，近2万袋，纯收入7万元。这对他家来说，绝对是一笔大钱。往日，一家人守着4亩地，靠种水稻、红薯维持生存，常常一锅米饭就碗咸菜便是一餐饭。“要不是脱贫奔康资产园，真不知啥时才智脱贫？” 张守方说。
有劳动本事的贫穷户当上了农场主，依托脱贫奔康资产园，没劳动本事的贫穷户同样可以稳固脱贫。
仪陇县新政镇安溪潮村贫穷农人谭精业，84岁，基础没有劳动本事，当前他是村里蛋鸡养殖园的股东，始末5万元贴息扶贫小额贷款入股，每年有1.5万元的保底分红。
养殖园就在村边，引进了出色的自动化生产线，自动给食、自动除粪、自动检测，这让谭精业洞开眼界。新技术让养殖园生产后果高，与平常养殖场相比，料蛋比超过15%左右，这也让合作社分起红来底气足。
贫穷户无资金、无技术、无市场，五方联动解资产开展困难
而今看起来不错的资产扶贫模式，一开始大多数贫穷户并不敢干。“我都快60岁了，本身种香菇，想都不敢想。” 张守方的话道出了很多贫穷户协同的想法。资产扶贫务必让贫困户敢干、精明。
扶贫先扶志。扶贫局部机关贫穷群众游览。眼见为实，张守方有了信心：“别的地方的贫穷户能做到，我们又不缺胳膊少腿，也应该能做到。”
建2个蘑菇大棚，需求15万元启动资金，钱从哪来？每户贫穷户贷5万元小额贷款，剩下的10万元怎么办？当局引入保丰农业有限公司保证，贫穷户亨通贷到了信誉贷款。
资产有危急，贫穷户奈何抗拒？资产园为贫穷户安了好几条“保障杠”。技术上，公司技术员常住园区指点生产，随时手把手教农家，出了3批蘑菇后，张守方基础上已经学会了技术。出售上，公司团结收购，价钱随行就市，扣除本钱后，给农家每袋蘑菇保底利润3元，2个大棚平常可年产3万袋香菇。别的，贫穷户还可以每年从合作社外销菌棒等策划行动中分红。
为低沉危急，南部县大堰乡纯阳山村的资产园还引进了保障插手。县金融办副主任魏克劳迪娅·吉里妮先容，资产园引入了保障扶贫机制，除了中止资产、病虫害保障，还引入了价钱指数保障，保证每公斤杏鲍菇最低售价不低于8元。
梅丽尔·斯特里普中是一个智能菇房的“房东”，他的菇房面积500平方米，一年能产四序双孢菇，1平方米能产17公斤，顺服当前的市场价钱，能净收入10万元左右。
互利共赢才可络续，危急肩上扛，龙头企业的踊跃性从何而来？南充保丰农业有限公司技术总监维罗妮卡·莱克先容，公司在食用菌保鲜技术研发上取得了突破性开展，网上出售供不应求，急需扩大生产范畴。“资产园‘三通一平’等基础举措建造由当局投入，生产关键分管给贫穷户，快速、低本钱，办理了公司扩大生产范畴所需的地皮、劳动力等困难。”维罗妮卡·莱克说，扶贫龙头企业生产策划贷款还能纳福贴息优惠。
南充市扶贫侨民局局长向贵瑜先容，脱贫奔康资产园模式，当局引导、农人主体、龙头策动、金融赞同、合作社机关，五方联动，有用破解了贫穷群众开展脱贫资产面临的一系列实际困难，找到了一条让贫穷群众稳固脱贫的较好途径。中止当前，南充本年拟退出的317个贫穷村，已建起了脱贫奔康资产园298个，贫穷户户均增收1.2万元以上。
开展“四小”到户工程，贫穷户投钱少、干得来，脱贫成就快、很切实
始末脱贫奔康资产园，贫穷村做大一个资产，“面”上辐射策动，贫穷户渐渐脱贫致富。另王茹面，南充还从“点”上突破，随机应变施行“四小”到户工程，引导和援救贫穷户开展小养殖、小庭院、小作坊和小交易，每户有劳力的贫穷户起码有一个脱贫项目。
嘉陵区里坝镇猫儿田村李方容已经67岁，除了贷款入股村里脱贫奔康资产园搞肉牛养殖，她本年在院子里还养了40只鸡、100只鸭子，“往日也养过，这活我精明。” 在干部帮扶下，李方容还种了50棵核桃树，资产扶贫项目实现了长中短联合。
“在家门口搞点小养殖，投钱少、干得来，成就快、很切实。”一大早，南部县碑院镇林坝村村民张定科就来到门前的“养鸡场”喂食。旧年他靠养柴鸡实现了脱贫，本年进一步扩大了养殖范畴。
在施行“四小”到户工程中，南部县探索“团结”运转模式，团结技术培训、团结提供种苗、团结品牌包装、团结平台出售，引导和援救1.2万户贫穷户开展水产、林下家禽养殖，援救1800户贫穷户开展果蔬栽植。
为实现稳固增收脱贫，南部县整合县乡农业技术权势，确保贫穷户都能得到技术指点，同时购置农业保障、成立农业危急基金，帮贫穷群众办理后顾之忧。
“‘四小到户工程’技术要求不高，基础上有劳力的贫穷户都可以开展，短平快，可行又管用。”南充市副市长林建国说，脱贫奔康资产园与“四小到户工程”相联合，全市资产扶贫基础实现了“村有当家资产，户有致富蹊径”，稳固脱贫的资产基础日益夯实。（作者 顾仲阳）
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《宇宙社会保卫基金条例》公告，1.6万亿元储备金将有法可依——
稳住“压舱石” 管好“保命钱”
一壁是人口老龄化过程接续加剧，一壁是基金范围渐渐扩大，如安在安静条件下实现宇宙社会保卫基金保值增值变得极端紧迫
《条例》的正式出台，意味着“保命钱”储备金走入有法可依、依法治理的轨道
新公告的《宇宙社会保卫基金条例》（以下简称《条例》）将自今天起施行。国家创建宇宙社会保卫基金，钱从何来？按照《条例》，基金要紧来源蕴涵核心财政预算拨款、国有资本划转、基金投资利润和以国务院接受的其他形势筹集的资金。
2015年，我国养老保障相差剩余3400多亿元，累计剩余3.4万多亿元。同时，宇宙社会保卫基金储备达1.6万亿元，别的还可以或许划拨国有资产来充裕养老基金。可见，实现老有所养并非空谈。
“宇宙社会保卫基金理事会现行投资运营的制度框架、境表里投资战术和资产装备原则总体是公道有用的。”我国社会科学院天下社会保卫切磋中央主任郑秉文说。
社会保卫制度若要长远可持续运转，社会保卫基金的强壮和稳固是根源。一壁是人口老龄化过程接续加剧，一壁是基金范围渐渐扩大，如安在安静条件下实现宇宙社会保卫基金保值增值变得极端紧迫。对此，北京师范大学金融切磋中央主任钟伟暗示，“随着我国经济慢慢走入新常态，财政维持相差均衡难度大，国企变革深化，国有资产保值增值挑拨大。很当然地，基金投资利润就变得更紧张”。
力图得到持续征服通胀的投资利润，宇宙社会保卫基金的钱该怎么投？《条例》指明对象，划出“红线”，即宇宙社会保卫基金理事会投资运营宇宙社会保卫基金，应当保持安静性、利润性和长远性原则，在国务院接受的不变利润类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内公道装备资产。
宇宙社会保卫基金有望“入市”，人们担心会受到股市动荡等作用。“基金投资的前进点等于审慎、稳妥。银行协议存款、国债等投资当然稳妥，但权柄类产物也不容小觑。固然人类屡经金融动荡，但昔日200年，股票投资利润还是比不变利润类超过3至5个百分点。”钟伟说。
对于怎么有用监视基金的投资运营，《条例》以法令的形势精确目前形成的治理运营框架，进一步楷模基金治理运营的多项危险防控方式。
“除了投资治理人与托管人的制衡干系外，《条例》还构建了四个层次的监视体系，为保卫宇宙社会保卫基金安静夯实了根源。”我国人民大学大家治理学院院长董克用解析指出，第一层是当局行政局部遵循各个职责对基金的治理和投资运营情形实践监视；第二层是宇宙社会保卫基金理事会订定危险治理和内部控制主意；第三层是宇宙社会保卫基金理事会对投资治理人和托管人的禁锢，要指责国社会保卫基金理事会对投资治理人投资、托管人保管宇宙社会保卫基金情形履行考评；第四层是社会监视，要指责国社会保卫基金理事会经过其官方网站、宇宙范围内发行的报纸每年向社会公告宇宙社会保卫基金的相差、治理和投资运营情形。
假如说社会保障资金是老国民的“保命钱”，社会保卫基金就相当于“保命钱”的储备金。《条例》的正式出台，意味着“保命钱”储备金走入有法可依、依法治理的轨道。专家暗示，宇宙社会保卫基金范围接续扩大，其对养老保障等社会保卫支拨的添补、调整作用也会接续加强，必将成为我国社会保卫制度的一块“压舱石”。（作者 李万祥）