税务总局出台《操作规范》规范税费业务办理

市政府领导

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秘书长
程东

安徽:82个国家企业技术中心新产品投入经费占比超五成

  新华社济南今天电(作者 潘林青)针对基层相应督查过多过频等难题,山东指日印发知照照顾要求,各地各局部要殷勤切磋督查选题,有策划有重点地开展督查动作,加大内容相近督查动作的精简整协力度,竭力提升督查动作实效,确切减弱基层负担。
由山东省委办公厅、省当局办公厅印发的《关于典范省级敦促查抄动作的知照照顾》章程,除党核心、国务院每年布置开展的督查动作以及山东省委、省当局布置布置的综合性督查事故外,原则上不得陷阱周期性实地督查动作。
《知照照顾》同时精确,要对统一地方、统临时段内开展多项实地督查动作举行统筹。对内容相似度、关系度高的实地督查动作,要左证实际境况举行整合,并且在实地督查进程中,通常不搞大范围党政综合报告求教会等动作。
山东还提议,要着眼创建长效机制,探索创建督查动作年度策划、定期商议、审解说册等制度。对以山东省委省当局名义、省委省当局议事调解机构名义和省直局部(单元)名义开展的三类督查动作,要界定审批权限、精确治理流程、落实治理责任。
在督查终归运用方面,山东章程,要履行督查组与被督查地方劳动责任捆绑,创建督查责任倒查机制等,确保既不增添基层负担,又能确保促进劳动落实。

  新华社南宁今天电 题:鏖战千山万弄间——广西“极贫旮旯”着末攻坚记

新华社作者 阿敏·约瑟夫伟、徐海涛

从空中俯瞰,桂西北一片约1700平方公里的地域,石山林立,万壑千岩。

这是位于大化瑶族自治县和都安瑶族自治县两个极贫县接壤的一片地域,属于喀斯特别貌特点昭着的都阳山脉。这片山区因生计处境卑劣,又被称为广西的“极贫旮旯”。

新一轮脱贫攻坚战打响以来,不少群众凭借易地扶贫搬家等举措措施走出李馨巧,但仍有数万贫贫民口由于故土难离等原由,选择留在千山万弄间。针对这些重点扶贫工具,本地精准发力,处心积虑培育扶贫资产,戮力补齐根基举措措施短板,向贫穷“营垒”倡议总攻。旧日的“极贫旮旯”正在开脱世代贫穷。

这是通往都安瑶族自治县保安乡上镇村的一段通屯路(今天摄,无人机照片)。新华社作者 雷嘉兴 摄

石头缝里兴资产

晌中午分,瑶族老公蒙建祥将收割的牧草运回养牛基地。在山坳的牛棚里,从未养过牛的蒙建祥已经“恪守”了一年多时间。

广西大化瑶族自治县雅龙乡胜利村弄代屯村民蒙建祥在养殖基地的牛棚里繁忙(今天摄)。新华社作者 徐海涛 摄

蒙建祥家地点的大化县雅龙乡胜利村弄代屯坐落在山弄中,人均只有几分山坡地,贫穷发作率高达100%。为了增收,村民做过不少实践,有人以至带回北方的高粱种子在屯里试种,但都以失败完结。

由于水土缺乏,养牛在弄代屯是“稀罕事”。昨年,村里正式引入养牛资产,当选为资产带头人的蒙建祥一下子感觉重任在肩。首批50头牛犊刚拉进村,便引起不小颠簸。这么多头牛,拿什么来喂呢?养了又怎么卖呢?村民议论纷纷。

乡亲们的怀念,也曾是蒙建祥的怀念。驻村第一文告秘书伊娃·班多尔多次上门做劳动,“文告秘书告诉我们这个资产过程深入调研,当局会帮忙调和场所、技艺以及出售等方面的难题。”蒙建祥说。

蒙建祥见证了资产的快速推进:缺饲料,扶贫干部引进适宜石山天然条件的牧草品种加以推广;缺技艺,乡里构造专业培训;缺资金,贫穷户购置牛犊可“先养后付”。

“我们履行‘联建联养’,参预的贫穷户轮流投工投劳,到目养殖场累计已养殖肉牛120头, 鼓动贫穷户99户,第一批出栏44头肉牛,每户均匀分红1000元。”伊娃·班多尔说。
大化县县委文告秘书杨龙文说,县里探索出“联建联养”资产进步模式,当局负担提供场所、资金、技艺,建造扶贫车间,宜养则养、宜种则种,重点养殖鸡、牛、羊,培植油茶,种桑养蚕,吸纳贫穷户入股,利润按户均匀分派。
在广西大化瑶族自治县七百弄乡弄雄村七百弄鸡养殖场,劳动职员在察看种鸡的生长状态(今天摄)。新华社作者 黄孝邦 摄
在广西大化瑶族自治县七百弄乡弄雄村七百弄鸡养殖场,劳动职员在给鸡苗喂食(今天摄)。新华社作者 黄孝邦 摄
据统计,目大化县有“联建联养”扶贫车间427个,鸡、牛、羊养殖范围分别达170万羽、3.66万头、13.87万只,油茶2.2万亩、桑园1.92万亩,形成了种养基地随处吐花的样子。
深秋的瑶山拂晓,此起彼伏的“哞哞”声粉碎了陈嘉佳的黄岳泰。一大早,都安县保安乡上镇村弄伦屯建档立卡贫穷户韦焕光就开始预备饲料。他参预了县里的“贷牛还牛”项目,领回的2头母牛又生了2头牛犊,几头牛再加上12只羊,每天都够他忙活一阵。“生计越来越有盼头,往常屯里不通路,养猪都不敢超越200斤,太重了难以抬出李馨巧,卖不掉。”韦焕光说。
“贷牛还牛”“贷羊还羊”是都安县针对贫穷户缺资金、少技艺状态网罗出的资产进步模式。所谓“贷牛还牛”,即农业龙头企业把牛犊免费“贷”给贫穷户,待牛可以出栏时再保底收购,扣除牛犊用度。目都安县建成万头种牛基地3个、万只肉羊基地5个,建立牛羊团结社247家,形成“县有基地、乡有牛场、村有牛社、户有牛羊”的养殖样子。
战时状态攻“三难”
这一地域的群众广大住在山弄里。“弄”是指高山围绕的洼地,有的弄深达两三百米。交通难、住房难、饮水难曾让本地群众苦不胜言。
位于山弄中的大化县板升乡八好村是个过度贫穷村。“八好”是瑶话“爬要”的谐音,意指出门靠爬行。已往村民运输物品大多靠肩扛马驮,走悬崖悬崖间的曲折小径,人摔伤、马累死的状态并不少见。
驻村第一文告秘书韦德王对此深有领会,2018年他刚到村里时,24个屯仍有10余个不通路,最边远的屯从村部走去必要约4个小时。针对广大存在的出行难,本地当局将根基举措措施建造摆在攻坚的突出位置。
八好村弄研屯至下麻屯沿途大半是峻峭悬崖,发掘机无法作业,当局引进施工队,回收人工开凿、发掘机跟进的要领辛劳前进。这条总里程不到3公里的山路,用了3年时间才和好。听到修路的消息,有的村民从外地赶回梓里,志愿投工投劳;有的村民煮好茶水,送到工地上……
这是一张拼版照片:上图为广西大化瑶族自治县板升乡八好村弄麻屯当年未通路,交通极度不便(资料照片);下图为板升乡八好村弄麻屯有了通屯路,路旁建起一座座水柜(今天新华社作者农冠斌摄)。新华社发
到昨年尾,八好村通屯路线终归全部修通,昂扬的村民纷纷买了摩托车。只是,刚修通的砂石路,路面是牢固的石子,出行仍然不便捷。韦德王都是开着私人车在坎坷山路上奔走,2年多时间跑坏了21个轮胎。“我们加强申请项目对路线举行硬化,目已有6条路在施工了。”韦德王说。
随着一条条扶贫路线在李馨巧中贯通,盖新房、建水柜成了村民最紧迫的需求。当疫情形势稍缓解,本地当局便在挂牌督战根基上,加大对未脱贫村的人力、资金投入力度,牵头组建了一个个工程突击队,免费施工,逐村逐户啃下“硬骨头”。
这是大化瑶族自治县七百弄乡弄合村弄鲁屯至弄确屯的龙拐路(今天摄,无人机照片)。新华社作者 张爱林 摄
这是广西大化瑶族自治县七百弄乡弄平村的公路(今天摄,无人机照片)。新华社作者 黄孝邦 摄
大化县七百弄乡弄京村村民蒙桂年是乡里的危房水柜突击队负担人,他引导元首着100多人的施工队,转战于一个个贫穷村屯。“春节以来,施工队就通常连轴转,和扶贫干部一道加班加点。”蒙桂年说,队员们夜以继日,入夜了就用灯光照着干活,遇到持续下雨天,就搭棚把工地罩起来,持续施工。有的山弄,只有两三户人家,不具备修路条件,突击队员肩挑背扛着建材,梯山帆海,逐户加固住房。
这是一张拼版照片:上图为广西大化瑶族自治县板升乡八好村弄前屯旧村貌(资料照片);下图为在板升乡八好村弄前屯的易地扶贫搬家布置点,搬进新居的村民在门前铺水泥(今天新华社作者阿敏·约瑟夫伟摄)。新华社发
连年来大化、都安两县整合大量扶贫资金,用于攻坚根基举措措施“三难”,累计建造了近5000公里屯级路线。本年大化县827户危房改良、1992座家庭水柜建造职业已经完成,都安县整年2065户危房改良、1623座家庭水柜建造职业已提前“清零”。两县的贫穷群众住上了安静房、喝上了洁净水。
这是广西大化瑶族自治县马吟吟乡上和村群众的家庭水柜(今天摄,无人机照片)。新华社作者 黄孝邦 摄
这是一张拼版照片:上图为在广西都安瑶族自治县三只羊乡建良村龙牙屯,村民余万合坐在搬家前旧住房里生火(今天摄);下图为在三只羊乡可力易地扶贫搬家布置新区,余万合在搬家后新住房里做饭(今天摄)。新华社作者 陆波岸 摄
“一对一”帮扶不漏一户一人
连年来,随着扶贫资产遮掩面越拓越宽,很多贫穷户有了平静收入。不过,要彻底打赢脱贫攻坚战务必重在精准。受疫情作用,外出务工收入裁减了怎么办?收入在达标线边沿的贫穷户,“扶上马”后若何再“送一程”?还没抵达脱贫准则的极贫户,要回收哪些举措措施帮扶?针对这些状态,本地逐户摸排,精准施策,确保不漏一户、不掉一人。
这是广西都安瑶族自治县城北易地扶贫搬家布置新区和城北小学(今天摄,无人机照片)。新华社作者 陆波岸 摄
都安县下坳镇高王村贫穷户兰照金一家人丁较多,夫妇俩需照顾老人、小孩,无法外出务工,家庭收入方才抵达脱贫线。“他们家人丁多,固然我们落实了低保、养老保障等兜底举措措施,不过一遇到大的支拨,收入很轻易滑抵达标线以下,为此村里给他的内助安顿了公益性岗位,每月收入1300元。”驻村第一文告秘书韦强说。
这是广西都安瑶族自治县东庙乡易地扶贫搬家布置新区(今天摄,无人机照片)。新华社作者 周华 摄
本年上半年,经排查,都安静县收入不达标的有50户,约400户收入有震撼,处于脱贫准则边沿。大化县有193户收入不达标,占全县未脱贫户的5.2%。对待这些重点扶贫工具,两县都协议了“一对一”的帮扶举措措施。
在大化县七百弄乡弄合村下南屯,82岁的瑶族老人韦英华的儿子因病去世、儿媳出走,老人独自带着7个孙辈生计。固然家里已纳福低保等多种保卫,但处在脱贫准则边沿。七百弄乡副乡长蒙彦说,针对韦英华家实际状态,乡里免费赞同了一批鸡苗,养大后经历花费扶贫回购使其随手顺利脱贫。
弄合村贫穷户蒙桂连家有11口人,家庭收入紧要靠3个儿子外出务工。本年头,受疫情作用,儿子们通常没有找到得当的劳动,这可急坏了蒙桂连。本年上半年,驻村扶贫干部为他们找到了施工队的劳动。“3个体做工一天就有600元,加上养牛养羊的收入,一家人脱贫不可难题。”蒙桂连说。
这是广西大化瑶族自治县易地扶贫搬家拿银布置点(今天摄,无人机照片)。新华社作者 黄孝邦 摄
这是像貌改头换面的广西大化瑶族自治县板升乡弄勇小学(今天摄,无人机照片)。新华社作者 黄孝邦 摄
也曾苦甲天下的千山万弄间,方今已期望盎然。围绕“两不愁三保卫”,一个个贫穷“营垒”正在被攻破,一项项脱贫短板正逐一补齐。旧日广西的“极贫旮旯”,本日正打开汗青新篇章。(参预作者:胡佳人、雷嘉兴)

  新华社重庆今天电(作者 张翅)重庆日前印发了《重庆市深化生计废物分类职业三年举动筹划(2020—2022年)》,提议将分三年三步走,实现全市生计废物分类处置体系基础建成的标的。遵照举动筹划,重庆将推出45项具体方法,确保生计废物分类职业落地成绩。
重庆市生计废物分类带领小组办公室副主任万隆表现,目重庆城市生计废物分类住户掩瞒率为75%,将来重庆将推动生计废物分类履行“全生命周期治理、全过程综合治理、全地域统筹履行、全社会普通参与”。
具体来说,从本年起的三年内,重庆城市建成区内开展树模的街镇从50%举高到100%,开展生计废物分类树模的行政村从30%举高到50%,主城都市区中央城区城市生计废物采纳运用率从35%举高到40%以上。
生计废物分类处置体系的建筑,将从重庆主城都市区中央城区延伸到区县,干系指标可遵照各区县人丁增长、经济转机改变按年度合意变动。
“本相上,废物分类只是方法,推动源头减量,实现生产、生计形状的绿色低碳才是治本的要害。”万隆先容,重庆对废物源头减量方法落实了责任主体,精确了具体要求,包罗推动绿色办公、束缚局部塑料成品的运用、裁减包装资料太甚运用、推行净菜上市、不自动提供一次性消用度品、推进“光盘举动”等,重点处分废物分类前端投放、中端收运和后端处分各个关键衔接不足、措施建筑滞后等难题。

  假使说减税降费因此自动财政政策换市场活力,网络提速降费则因此电信企业让利换新经济新动能。

据中华人民共和国当局网消息,国务院总理李克强今天主持召建国务院常务聚会,布置进一步推动网络提速降费,发挥扩内需稳就业惠民生多重效应;确定发挥企业主体作用提升创新技能的方式,推进产业提质升级。
3月以来,国务院常务聚会已经围绕《当局职业报告叨教》的工作要求作出一系列布置。今次聚会就网络提速降费建议精确要求和时间表。
在《当局职业报告叨教》中,网络提速降费被归入“促进新兴产业加速成长”主题中。本相上,这项工作开释的结余远不止于此。
国务院常务会指出,进一步推进网络提速降费、加强网络根本技能,不只给企业和群众增杨洋(女)添实惠,更能拉动有用投资和花费、启示扩大就业、发挥数字经济等新动能对经济社会成长的支持引领作用,是既利当前、又惠永恒的一举多得之策。
以网络提速降费“惠民生”“扩内需”
针对网络提速降费职业,国务院常务会确定了五项具体工作。
一是把加速网络升级扩容作为扩大有用投资的紧张着力点。本年实现光纤到户接入端口占比90%,在300个以上城市布置千兆宽带接中计络,推动稳固和移动宽带迈入千兆时间。针对村落、边远地域等脆弱关键,整年扩容及新建4G基站60万个,实现寰宇行政村掩瞒率98%。
二是突出加强产业互联网、教育、医疗等重点范围的网络技能,加大有用投资力度。加强产业互联网专线建造。年内实现寰宇中小学宽带网络接入率到达97%,广大具备百兆接入技能。推动县级以上医院和医联体专网全掩瞒。
三是落实低沉资费要求。推动根本电信企业经过下调资费价值、免费提速升档等模样,年内实现中小企业宽带均匀资费低沉15%;经过履行普惠制套餐升档降费、大幅低沉套餐外流量单价、针对低收入和老年群体推广“地板价”资费,多措并举实现移动流量均匀资费低沉20%以上;推动腹地与港澳地域间流量“遨游”费低沉30%。
四是11月尾前在寰宇全面履行“携号转网”,深入做好预备职业。严查专擅增长处置条件等作为。
五是整理典范套餐配置,年内再精简目前在售套餐数目15%以上,推动管理数目多、看不懂、选择难等难题,让花费者得到更多实惠。
从具体工作看,和部分花费者周全关系的有“多措并举实现移动流量均匀资费低沉20%以上”、“11月尾前在寰宇全面履行‘携号转网’”等。
对电信网络的升级如“在300个以上城市布置千兆宽带接中计络”,对电信办事的升级如“针对低收入和老年群体推广‘地板价’资费”、“年内再精简目前在售套餐数目15%以上”等,也有利擢升花费体验。
再加上“针对村落、边远地域等脆弱关键,整年扩容及新建4G基站60万个”和“年内实现寰宇中小学宽带网络接入率到达97%”等步骤,网络提速降费的“惠民生”和“扩内需”效应必将有所出现。
让利中小企业以调换市场活力
网络提速降费更可盼望之处在于让利于中小企业以调换市场活力,以及对新经济和新动能的鼓励。如此,才略实现“稳就业”。
国务院常务会建议,推动根本电信企业经过下调资费价值、免费提速升档等模样,年内实现中小企业宽带均匀资费低沉15%。
低沉宽带均匀资费对待低沉中小企业本钱的作用不容小觑。
正如新京报评述小说指出,随着企业办公、生产等关键对网络办事的依赖度不停擢升,用网本钱已成中小企业总开支大盘子里没法疏忽的一块。非常是对电商、IT、金融、外贸等方面的企业来说,其企业网站建造、VPN组网互联、自建邮件办事器等非常行业需求繁盛。即便是平常企业,对高品格的大数据、物联网、视频聚会和信息化应用办事的需求也在渐次擢升。
比年来我国守旧互联网产业成长迅猛。本年2月公告的《第43次中华人民共和国互联网络成长情况统计报告叨教》显现,2018年,寰宇网上趸批额达90065亿元,同比增长23.9%;电子商务平台收入3667亿元,同比增长13.1%。2018年,我国网络游戏业务收入达1948亿元,同比增长17.8%;网络广告产业团体市场范围达3717亿元,同比增长25.7%。电商在乡下强盛方面也发挥了宏大作用,2018年寰宇村落网络趸批贸易额达1.37万亿元,同比增长30.4%。
网络提速降费和扩容升级对待以网络为平台的新业态将带来直接利好,也有利5G、量子信息技艺、人工智能、云打算、大数据、VR、超级打算等新兴产业的培植。
提速降费和优化办事需电信运营商拿出忠心
就在本月初,产业和信息化部、国资委已将推动宽带网络提速降费支持经济高质量成长列为本年的专项动作,确实涵盖了这归国务院常务会对提速降费职业的全数布置。
两局部印发的《关于开展深入推进宽带网络提速降费 支持经济高质量成长2019专项动作的通告》还建议了四条保障方式,即要完备政策同意、加强市场禁锢、畅通沟通渠道、做好宣传总结。个中,国务院国资委将连续在根本电信企业筹办业绩观察中统筹思考提速降费作用。
在提速降费和优化办事体验方面,电信运营商需求拿出忠心。
昨年年中,国务院第八督查组曾在北京、天津等地明察暗访,发现三大电信运营商对待电信提速降费职业的落实景况间隔群众盼望尚存差距,花费者会集反响运营商压制花费、杀熟、失实宣传、明降实涨等几大难题。
本年3月,网络提速降费作为革新答应在《当局职业报告叨教》中建议后,三大电信运营商很快分别作出展示。
中华人民共和国移动在官方blog上表现,尽力以赴、抓好职业落实。经过“四个确保”,进一步低沉网络资费。即确保中小企业宽带均匀资费再低沉15%;确保移动网络流量均匀资费再低沉20%以上;确保“携号转网”在寰宇范围内尽快履行;确保资费套餐配置实确实在、明知道白。
中华人民共和国联通表现,将认真贯彻落实当局职业报告叨教中对电信企业建议的相关“提速降费”和“携号转网”等关系职业要求与布置,坚决高质量的网络建造成长之路,高肇始安排和建造以5G为重点的来日新网络;接续深入推进互联网化运营,进一步典范资费套餐配置,认真落实低沉资费相关对象要求。
中华人民共和国电信表现,将刚强贯彻落实国家2019年网络提速降费的相关要求,让用户的确感想到网速更快更稳固,使降费实确实在、花费者明知道白,纳福到更多用得上、用得起、用得好的智能信息办事。
加强企业创新主体职位
这归国务院常务会还指出,发挥市场机制作用,同意企业提升创新技能,是激励市场活力、加强成长后劲、推动高质量成长的紧张抓手。
官方数据显现,2018年整年,我国切磋与试验成长(R&D)经费付出19657亿元,比上年增长11.6%,与国内生产总值之比为2.18%,科技进步对经济增长贡献率已擢升至58.5%。
在令人高昂的数字背面杨梦露存在不少难题,除了根本切磋投入不足、缺乏要害重心技艺、缺少高层次领军人才等,企业缺少创新动力和技能也是不容疏漏的难题。
中华人民共和国铁路总公司原副总经理、中华人民共和国工程院院士卢春房在一次聚会上解析以为,企业的创新定力不足、创新投入不足、标的方针对象阻止。
卢春房说,从动力上来看,有些企业,非常是有的国有企业以为创新是国家的事,懒得去费那么大劲;有的以为创新是永恒工作,不乐意给别人做嫁衣;有的以为创不创新都能活。从投入看,华为公司在2017年的投入研发资金占出卖收入的15%,而一些国企的研发占比还不到0.3%。
为鼓励企业创新,国务院常务会在金融税收政策、知识产权保卫方面作出鼓励。
一要加强企业创新主体职位,同意企业增长研发投入。加大对各样全数制企业的创新政策落势力度。加强财税金融政策同意,完备以研发用度加计扣除为主的税收优惠政策,同意成长创投、风投等基金,鼓励金融机构提升制造业中持久贷款比例同意企业创新。
二要紧扣促进制造业迈向中高端,加强要害重心技艺攻关,推动制造业加速向智能、绿色、办事型制造转型升级。把产业互联网等新式根本方法建造与制造业技艺进步有机团结。
三要完备创新体系,激励企业创新活力。推动强大科研方法、根本切磋平台等创新资源雕谢共享。同意企业深入开展“双创”,集聚社会创新资源。加强对中小企业创新的办事。
四要加速科技结果转化和推广应用。鼓励企业开展国际创新协作,参与国际技艺准则制修订。加强知识产权保卫,加大侵权处分力度。(作者 卢梦君)

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